Торговый устав 1653 г.

Введение

В XVII в. заметно усилилось государственное вмешательство в сферу внешнеэкономических отношений. Многие товары были запрещены к вывозу. В середине XVII века в России назревали таможенные реформы. В период царствования Алексея Михайловича было сделано очень много для развития таможенного дела в России благодаря серии последовательно проведенных экономических и правовых реформ. Первым важным шагом в этом направлении стало принятие Торгового устава 1653 года совместно с русскими купцами. На основе Торгового устава в апреле 1654 г. была составлена уставная грамота, запрещавшая взимать проезжие пошлины во владениях светских и духовных феодалов. Одна из исторических дат, которая послужила в 1995г. установить профессиональный праздник День таможенника Российской Федерации была дата от 25 октября 1653года. В этот день царь Алексей Михайлович утвердил Именной с боярским приговором указ «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах, с показанием поскольку взято и с каких товаров». В истории таможенного дела России этот указ стал законодательным актом, который положил начало введению единой рублевой пошлины. Он получил название Торгового указа 1653 года. Рост внешней и внутренней торговли России требовал установления определенных правил по провозу товаров, уплаты государственной казне таможенных пошлин, сборов с вывозимых из страны и ввозимых в страну товаров. Основой для создания данного указа и уставной таможенной грамоты послужила написанная и поданная челобитная торговых верхов в августе 1653 года. Торговые люди Москвы, а также других российских городов требовали предоставить им право на конфискацию товаров, которые не были заявлены в таможне, при этом обязательной становилась выдача выписок с перечислением товаров торговцами, которые выезжали в другие города, полностью была пресечена беспошлинная торговля.
В Торговом указе нашло свое отражение требование о снятии ответственности с купцов за действия лиц, ему подчиненных. Правительство при этом стремилось выявить факты сокрытия таможенных платежей, используя для этого самые жесткие меры. Для того, чтобы можно было выявить сам факт утаивания товара, таможенные чиновники получили право на обыск. В самых необходимых случаях такие же меры могли быть применены к иностранным купцам. Также вводилось еще одно новшество, это выписи о количестве и наименовании товаров, провозимых через таможню Москвы из городов или из Москвы в города. На таких выписях в обязательном порядке ставились таможенные печати. В самом Указа нашла отражение политика, которая проводилась в отношении к иностранным купцам. Правительство, допуская торговлю, прежде всего стремилось не допустить отток богатства за пределы страны и не на выгодных условиях для российского государства.
Актуальность данной работы обусловлена интересом к теме Торговый Устав 1653 года в современной науке, но и также тем, что она не достаточно освещена в самых различных источниках. Рассмотрение вопросов, которые связаны с этой темой, имеют не только теоретическую, но и практическую значимость.
Объектом данной курсовой работы является изучение предпосылок, положений Торгового Устава, таможенной реформы 1653 года.
Предметом исследования является рассмотрение ряда вопросов, которые сформулированы в качестве задач.
Структура работы состоит из введения, 3 пунктов, заключения, списка литературы.




Глава 1. Предпосылки принятия Устава 1653 г.

В XVII в. в России наблюдается заметный рост внутреннего рынка, хотя и сельское хозяйство, и промышленная деятельность продолжали ещё сохранять в значительной мере свой замкнутый характер, связанный с господством крепостного хозяйства.
Торговля тоже не освободилась полностью от своего ремесленного характера. Значительная доля торговли ещё принадлежала самому мелкому производителю, ремесленнику. Это сказывалось в размере лавочного торга. Очень часто торговец владел половиной или даже четвертью лавочного места (в Москве - около 50% торговцев). Зато крупные купцы имели по две, по три и даже более лавок, за отдельными гостями числилось иногда 10-15 лавок .
Мелкий розничный торг был специализирован. Торг в городах делился на «ряды», каждый из которых торговал определённой категорией товаров (ряд хлебный, москательный и пр.). Не только каждый ряд был связан с определённой отраслью торговли, но зачастую и каждый торговец специализируется на особом виде товара данной отрасли, например, в калашном ряду - по видам хлеба. Это зависело от производства ремесленника-поставщика, столь же дробного и специализированного. В крупной оптовой торговле, наоборот, отмечалось крайнее разнообразие ассортимента товаров. Это находит своё объяснение в слабости товарооборота: разнообразие ассортимента становится страховкой от случайностей рынка при ничтожной покупательной способности населения.
Источником мелкой торговли явилось мелкое посадское ремесло. Появление на рынке крестьянина в качестве продавца и покупателя вызвало конкуренцию между крестьянином и купцом. Победителем оказался купец. Крестьянский торг в интересах купеческого торга был ограничен со времени «Уложения» 1649 г. продажей с возов и судов.
Основным видом крупного оптового торга внутри страны были ярмарки. Таковы прежде всего Макарьевская ярмарка под Нижним-Новгородом, Ирбитская - в Западной Сибири, Свинская ярмарка под Брянском, Архангельская - на севере. Наряду с этим были ярмарки местного значения, как Важская или Весьегонская .
В экономической жизни страны совершенно ясно обозначились признаки общественного разделения труда. Обособились районы со специфическими отраслями производства: районы, не производящие хлеба или мало производящие (юго- восточная и северная части государства), могли существовать только за счёт усиления сельского хозяйства юго-запада и отчасти центра, со своей стороны снабжая центр рыбой и солью.
Внутренний рынок заметно рос. На базе внутренней и внешней торговли складывались крупные купеческие капиталы, со второй половины XVII в. уже начинающие организовывать производство.
Внешняя торговля. XVII век - время значительного роста внешнеторговых связей. Одним из показателей этого роста может служить количество иностранных торговых судов в единственном русском порту этого периода - Архангельске. В 1600 г. отмечено прибытие 21 судна, в 1618 г. - 43, в 1658 г. - 80. При этом значительная часть западной торговли шла через Прибалтику и Украину. Большую роль играла и восточная торговля через Астрахань и Сибирь .
Во внешней торговле крупную роль продолжал играть транзитный торг. Западные посольства тщетно добивались для иностранного купечества права проезда через Московию в Иран, Индию и Среднюю Азию. После событий 1648 г. правительство, удовлетворяя требования крупного московского купечества, ликвидировало привилегии иностранных купцов. В 1667 г. «Новоторговый устав» закрепил монополию транзитного торга за московскими купцами.
Первым источником этой торговли была эксплуатация покорённых народов. Пушнина - один из основных объектов московского экспорта. Она поступала в виде ясака в казну, производившую соболиный торг с иноземцами. За пушниной шли и русские «торговые и промышленные люди» в далёкую Сибирь.
13 горой круг предметов московского экспорта - русское сырьё и полуфабрикаты. Таковы лён, пенька, отчасти хлеб, на вывоз которого, впрочем, требовалось всякий раз разрешение, продукты лесного хозяйства - лес, смола, дёготь, поташ; в частности, русская пенька шла на оснащение английского, голландского и шведского морских флотов. Значительная часть этих продуктов поступала из крупных феодальных хозяйств. Крупный купец превращался в посредника между крепостным хозяйством и внешним рынком. Большую роль играла также скупка сырья у мелкого производителя.
В XVII в. в круг предметов вывоза начала входить продукция растущей мелкой промышленности. В ряду экспортных товаров видное место получили кожи, особенно более высокого качества - юфть, и холсты. Этот экспорт был связан именно с мелким ремеслом, а не с крепостной мануфактурой. Холсты шли из Ярославского, Костромского и Вологодского районов, кожевенное производство особенно было развито в Ярославском, Вологодском и Казанском краях.
В составе иноземного ввоза крупную роль играли предметы потребления феодальных верхов: вина и пряности, табак, дорогие ткани, драгоценности, предметы западноевропейского быта, зеркала, картины. Однако основное место в нём занимали не эти товары, а предметы широкого потребления, как сукна «аглицкие» и металлические изделия (оловянная посуда и т. д.), вообще металлы (железо и медь, в частности высококачественные сорта шведского железа и меди, олово аз Англии и Брабанта, свинец и т. д.). Особую статью